“四化”服务探新路 异乡之客建新家

2021/2/4

泸州市认真贯彻习近平总书记关于“各级党委和政府要高度重视，切实把广大退役军人的合法权益维护好，把他们的工作和生活保障好”的重要指示精神，积极探索创新异地退役军人服务保障新举措，在北京、上海等地设立14个异地退役军人服务站，从政策宣传、就业创业、帮扶纾困、权益维护等方面入手，狠抓异地退役军人服务工作常态化、制度化、精准化，引导广大异地退役军人离军不离党、退役不褪色，用心用情用力用法为异地退役军人提供了坚实的保障。

机构规范化

建好异地退役军人服务站

根据统计，截至2020年12月，泸州在异地发展、居住、务工的退役军人及其他优抚对象约有4.2万人，占比27.3%，为异地退役军人提供服务是做好退役军人工作的基本要求。

建好“一个阵地”。依托异地泸州商会和农民工服务中心，在异地农民工党委的领导下，因地制宜在泸州籍退役军人相对集中的城市建立退役军人服务站，并辐射到周边城市。从优秀退役军人中选配站长1名、专兼职工作人员1-2名，配置相应办公设施、设备，市、县退役军人局给予一定经费保障运行。按照“五统一”要求（统一牌匾标识、统一建章立制、统一服务指南、统一办事流程、统一台账表册），印发《泸州市异地退役军人服务站管理办法》，从机构设置与管理、工作责任、保障措施等方面规范服务站实体运行，实现异地退役军人服务保障工作“一站通办”。

营造“两个港湾”。把异地退役军人党员纳入党组织管理，探索在异地农民工党委管理下设立异地退役军人党支部（党小组）的形式，定期开展组织生活，进一步消除“口袋党员”。以“党建+服务”的模式，常态化开展活动，让服务站成为异地退役军人学习交流的“暖心港湾”。探索建立异地退役军人“网上之家”，把受工作、交通、地城等原因制约不便参加现场活动的退役军人党员纳入“云端管理”，实行分级联络服务，建立异地服务站站长交流群和退役军人服务保障群，鼓励异地退役军人关注泸州退役军人公众号，构建起常态化联系和服务的“网上港湾”。

用好“三本台账”。采取微信宣传、电话联络、相互转告等多种方式，摸清异地退役军人底数，收集服务对象信息，确保有针对性做好服务保障工作。服务站建立《异地退役军人基本信息台账》《日常工作台账》《对家乡发展的意见建议台账》“三本台账”，全面了解异地退役军人的困难、需求和意见建议，动态进行更新。根据问题解决权属和意见建议范畴，及时分类限时办理，已累计为2.9万名异地退役军人建立常态化服务保障台账，宣传学习《退役军人保障法》及其配套政策性文件12个，收集到关怀慰问、创业贷款、权益维护、困难救济等问题建议758条，协调解决问题249个。

服务亲情化

温暖异地退役军人游子心

常态化走访问候。扎实开展退役军人常态化联系慰问活动。驻广西服务站坚持重点联系与普遍联系相结合，突出功臣模范、困难退役军人关怀帮扶，走访慰问泸州籍退役军人127名，发放慰问金50000元；驻江苏省服务站坚持定期问候与平常联系相结合，在“八一”“元旦”等节日定期发送慰问短信，开通电话服务热线，畅通意见反映渠道；驻重庆市服务站坚持线上联系与入户走访相结合，及时掌握服务对象思想动态、困难诉求。2021年元旦前夕，驻广东省服务站东莞联络处组织120名泸州老兵吃“团圆饭”，开展迎新活动；驻浙江省服务站慰问泸州籍退役军人家庭20户。

全覆盖健康关怀。坚持常态化疫情防控，利用退役军人“网上之家”持续开展疫情防控知识宣教，提供防控物资的代购等服务。实行退役军人全员免费健康体检，把该项工作纳入元旦春节为退役军人办实事、送温暖的重要内容，依托全民预防保健服务体系，组织返乡退役军人就近就地免费健康体检。乡镇卫生院开通返乡退役军人体检绿色通道，累计为800余名返乡退役军人提供免费健康体检服务，建立健康档案，并发放退役军人医疗专属卡。

亲情式志愿服务。培育退役军人志愿服务队，常态开展自助互助亲情式志愿服务。驻广西服务站成立了“泸州老兵志愿服务队”，22名队员利用节假日常态开展“老兵互助关爱”行动。驻上海市服务站启动“温暖返乡路”志愿服务行动，12名志愿者在机场、车站为泸州退役军人提供预约购票、搬运等志愿服务。驻山东省服务站在滨州市客运站设置“泸州退役军人”志愿服务专区，目前已组织泸州退役军人返乡专车6台（次），帮助247名泸州退役军人安全回家。

保障多元化

打造异地退役军人避风港

精准就业创业服务。落实“六稳”工作，确保“六保”任务，广泛宣传泸州市“就业创业置业十项措施”，协助退役军人办理求职、就业、创业等补贴，帮助312名退役军人享受到就业创业政策红利34.2万元，为28名回乡置业的退役军人申报购房补贴58.1万元。搭建服务管理平台，驻成都市服务站利用商会会员和关联企业资源，收集建立岗位需求信息表，创新线上推介、网络面试等方式，实现需求与意愿精准对接，帮助36名退役军人顺利找到心仪岗位。创新创业实践服务，驻贵州省服务站积极收集泸州籍退役军人创业需求，采用“跟师学”的方式，在商会成功人士中推荐1名创业导师，为李清涛等2名退役军人提供创业指导和见习服务。

全面维权服务保障。构建维权保障“绿色通道”，整合市、县退役军人局法律顾问和农民工法律援助站资源，为泸州退役军人提供法律咨询、法律维权、法律援助服务，用心用情用力用法保障退役军人合法权益。开展“薪资维权”活动，驻广西壮族自治区服务站突出岁末“薪资”维权保障，利用24小时服务热线收集泸州退役军人“讨薪”诉求，帮助6名退役军人讨回薪资25.2万元。开展权益保障活动，驻上海市服务站利用“网上之家”，开展普法宣传教育活动，并积极为泸州退役军人在纠纷化解、合约签订等方面提供法律支持和保障，审核商业合约16份。

突出特殊困难帮扶。立足济难解困，对因遭遇火灾水灾、交通事故、重大疾病等突发性事件等导致生活陷入困境的退役军人，按照保基本、救急难、求实效的要求，给予及时帮扶援助。泸州籍退役军人杜某在昆明突发疾病去世，驻云南省服务站主动捐款，并帮助其家属料理后事。体现尊崇优待，对旧伤复发、见义勇为等方面的实际困难的退役军人，鼓励和引导公益慈善组织、企业等社会力量，通过纳入慈善项目、发动社会募捐等形式，给予多元化、个性化帮扶援助。创新方式方法，对创业失败、突然下岗等导致生活困难的，统筹利用资源渠道，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。驻广西服务站牵线爱心企业资助2.3万元，帮助泸州籍老兵李时义维修房屋。

协调常态化

构筑异地退役军人联络站

做好输出文章，助力脱贫攻坚。驻广东省服务站东莞联络处发挥资源优势，依托东莞市利明劳务派遣有限公司，积极协调泸州籍退役军人外出发展，助力家乡脱贫攻坚，先后帮助32名泸州退役军人在东莞找到合适岗位。驻成都市服务站积极对接益民连锁超市，将家乡甜橙、有机红薯等扶贫特色农产品装进成都市民的果盘、餐盘。

做实回引带动，推动乡村振兴。各服务站积极宣传“归鸿”工程，做实优秀人才回引，对有回乡创业意愿的退役军人，提供政策、土地、融资等咨询服务，协同实现相关部门，帮助项目落地，用“人才+产业”带动乡亲共同发展。2020年，回引优秀退役军人68名，落地富民产业32个，结合村级两委班子换届契机，在回引优秀退役军人中发展村干部26名。