桑园社区创新社会管理

2013/4/1

提升服务 共享和谐

桑园社区创新社会管理

“幸福峨眉”——这是十二五期间，峨眉山市提出的一个奋斗目标。今天，在该市交通枢纽与文化娱乐中心旁边，胜利镇桑园社区更是一马当先，以“共筑共管共享，构建和谐家园”主线，不断提升为民服务水平。突出的成绩，让该社区先后获得“乐山市先进基层党组织”、“乐山市充分就业社区”等荣誉称号，令当地老百姓叹为观止！

治理环境 助力“幸福峨眉”

这里，是因城市的建设，而形成的村改居社区，大环境相对不及老城区优越。

自桑园社区成立，就积极整合社会资源，充分利用城管、交警、工商、派出所、司法所、企事业单位、民间组织等共同来治理社区的大环境。

一场硬仗打响，该社区建立了专门的“大调解”工作领导小组，完善了周排查、月督查、季考核的矛盾纠纷调处机制，对排查出的问题，定人、定责及时化解、妥善处理，矛盾纠纷调处率高达100%；为了确保社区的平安稳定，社区居委会制定了整体联动治安防范实施意见，设立了“社区、居民小组、居民户”三道防线。通过城市联防巡逻队、社区联防巡逻队、社区群众意愿巡逻队、胜利派出所等联合的治安巡逻，社区治安得到了明显好转。

从改善城市设施上，该社区12年中投入1300多万元，先后对2005年前拆迁自建房安置的居民，进行排污管道,、自来水和天然气管网等基础设施进行改建；同时投资了120余万元建成胜利农贸市场、干河农贸市场和龚竹农贸市场，解决了菜市场长期占道经营的难题。

关注民生  彰显“大爱峨眉”

关心群众生活，是共产党的一贯主张。该社区时刻把当地群众冷暖挂心间，竭尽全力办实事。

2009年投入14万余元资金帮助原龙池煤矿破产下岗职工家属改造自来水、天然气管网。11年共投入42万元帮助低收入家庭住房困难对象改善住房条件，不仅深受老百姓欢迎，还稳定了社会。

该社区为特殊人群建立了 交流服务平台，对辖区内的重点人员，包括两劳释放人员‘吸毒人员、偏激人员’等建立台账，实行一帮一对口帮教服务。在派出所的协同下，派专人定期与其交流，及时了解他们的思想动态，发现问题及时处理。对思想偏激，生活困难的人员，社区给予对口帮扶资金4000元，解决了临时性的生活困难。

在流动人口的管理方面，社区主要是加强对流动人口和出租房的管理，实行以房管人，以业管人的机制，建立流动人员管理机制。与出租房主签订出租房治安责任书，落实房主为治安责任人，同时加强营业场所管理，根据社区实际情况，大力实施民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月等一系列畅通诉求渠道制度，加大沟通，让政策宣传工作更加快捷，让人民群众困难更快的到上级帮扶，以此做好了社会治安基础工作。

共创佳绩 唱响“和谐峨眉”

作为一个社区，服务是主要的功能。该社区强化服务意识的同时，不断地探索和构建服务体系，更好更方便地为民服务。

该社区工作站的服务大厅，专设了党员服务、民政工作、计划生育和劳动保障等四个窗口，社区内所有的基础事务都可以在这里实行一站式服务；针对社区居民的组成特点，社区开通了三条民意诉求通道：针对征地农转非人员，社区采取村居共管模式，畅通村委会与社区的沟通渠道。针对新开发的商品小区，社区充分发挥物管公司的优势，畅通物管与社区的沟通渠道。针对企事业单位家属区，将在单位内有威信、自愿为民服务的领导或退休领导纳入社区居民小组长体系中，畅通单位与社区的沟通渠道。

针对社区内下岗工人和失地农民的特点，该社区充分利用市民学校，开展实行道德教育和实用技术培训，每月开课2次，参与人数达到2000余人次；先后帮助1225人在大型民营企业实现再就业，鼓励560多人实现自主创业，基本实现了再就业培训人员上岗率达到94%。

通过一系列整合管理，该社区在居民“自我管理、自我监督、自我教育、自我服务”的创新社会管理取得了显著成效，成为“幸福峨眉”中的一道亮色。（何玉金）