瞄准“西部一流”冲刺

2013/4/8

福彩公益金优秀项目系列报道3

——成都第二社会福利院纪实

成都第二社会福利院

老人们在阅览室读报

清明前夕，记者前往成都市龙泉驿区西河镇，走进成都第二社会福利院采访。在开元南路下车，但见一幢大楼，气派地伫立在绿树丛中。如果说眼前是一幢高大建筑，还不如说是一件颇具匠心的雕塑作品，造型美观、线条流畅，足以同成都市区的大厦媲美——这就是中国福利彩票资助的项目，无声地展示着社会发展的巨大成就。

走新型福利院道路

走进宽敞透明的办公室，该院院长倪红刚打开话匣子，向记者诉说着该院的昨天、今天、明天。

1961年，成都第二社会福利院挂牌，仅靠几间简易楼房，担负起强大的社会责任。50余年冬去春来，该院随着时代步伐前进，规模逐渐壮大。2011年，该院被列入中国福彩资助项目，如虎添翼，实现了飞跃式发展。日前，该福利院的老区和新区同处一个宽阔的大院，占地面积达38581.83平方米，建筑面积达36675.2平方米，拥有床位1000余张。现有服务对象846人，其中，三无人员达366人。

新发展带来新变化。倪红刚介绍：全院的宗旨是“以人为本、共建和谐”，把“人性化管理、个性化服务、专业化介入、社会化互动”作为工作方针，以此给服务对象提供“医疗保健、生活护理、心理服务、文化娱乐”等全方位服务和生活保障。当前，该院已成为一所集“养老整体护理、老年康复、个案康复、团体生活场景、社会辐射、理论实践研究、福利机构标准化、信息化建设、养老护理培训示教功能”为一体的全省标志性福利机构。

社会功能上，该院承担的政府职能主要有：成都市区三无人员的收养；接收市儿童福利院、市求助站残疾青壮年、无着落流浪乞讨人员安置；进行一部分老年常见病、多发病、疑难病的研究，以及开展老年人、残疾青壮年的康复；探索社会福利社会化发展道路，以及为其它社区培养人才，发挥示范辐射作用；发挥社会化服务中心作用，做好省、市老年福利机构和敬老院管理人员和服务人员培训……

建一支强有力专业队伍

事业的成功，总有艰巨的拼搏。成都第二社会福利院为什么会获得今日之瞩目？记者在该院深入采访，探访出其中的奥秘——不断地走创新之路，建立起一个完善的标准化、专业化服务体系。

首先，面对老年人需求，提供标准化、专业化服务。随着社会的进步，福利机构从封闭型转向开放型。专业化、标准化已成为时代要求，该院在省内率先引进IS09000质量管理体系和专业社会工作人才机构，建立起专业化、标准化运行体系。通过这种建设，提高了福利院管理水平、丰富了管理内涵、创新了管理手段，从而达到一个“健全制度、完善标准、注重细节、规范服务、建设队伍”境界。

其次，完善管理服务制度，建立专业化服务队伍。最近几年，该院认真落实省、市关于加强专业人才队伍建设的指示精神，召开专题会议、研究讨论，建立了人才建设领导小组，制定出《成都市第二社会福利院人才队伍建设实施方案》：一是普及专业知识，引入专业化工作方法；二是抓好培训和管理两个重点，整合资源，长期聘请部分专业化专家和专业化机构。

同时，做好建章建制，重点在考核、激励、保障、监管等机制上下功夫，先后出台了《成都市第二社会福利院专业人才管理办法（试行）》、《成都市第二社会福利院专业人员专业守则（暂行）》、《成都市第二社会福利院专业人才使用、评价、考核、激励办法（暂行）》等文件，形成了一系列相互补充的配套政策措施。这个建章建制的完善，推动了专业化人才队伍建设走上规范化、社会化轨道，确保了人才队伍。

创造全面服务新特色

尽管是初到该院采访，所见所闻，令记者赞口不绝。院内老年人文体活动丰富，林间散步、露天跳舞、室内打牌、读书看报，老人们的生活幸福祥和。据该院支部书记曾建荣介绍：目前该院已形成了专业化服务的新特色。

根据社会上老龄化日趋严重的现象，该院拓宽老年服务，分别开展“临终关怀”、“个案辅导”、“小组活动”等。从老年人的文化、爱好等实际出发，分别建立了学习小组、老年合唱团、老年桌球队、红叶墙报编辑部等文体队伍。每逢重大节日，老人们都要举办晚会，趣味活动、文艺汇演……

青少年社会工作上，该院主要从两个方面突破：促进青少年全面发展，着重进行成长指导、就业辅导、生活方式辅导，同时开展社会交往和社会适应训练、自我发展训练等；从学业辅导、偏差行为矫正、生活困难照料、特殊青少年服务等方面入手，预防和解决青少年成长中的难题。

该院从2005年期，启动和探索残疾人的康复，针对残疾人开展职业培训和就业辅导。2007年，引进香港模式，成立庇护工场，帮助残疾人提高适应一般工作的能力和社会交往能力，尽可能为日后的就业做好准备。

加强和规范志愿者队伍，该院一直不懈努力。最近几年中，先后出台了《成都市第二社会福利院志愿者管理规范》、《成都市第二社会福利院志愿者管理试行办法》等文件，明确了志愿者的“申请与招募、审核服务、开展服务、服务评估”等四大流程，先后吸引了四川大学、成都信息工程学院、西南科技大学等高等院校的志愿者进院开展活动。

“一流的设施、一流的队伍、一流的管理！”经过一次实际感受，成都市第二社会福利院给记者留下深刻印象。我们深信：新的一年中，成都市第二社会福利院将继续瞄准中国西部一流的水平冲刺！（记者  陈锡烈）