成都加强民政基层基础工作

2014/11/17

　　为推进基层社会治理创新，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用。近日，成都市委办公厅、市政府办公厅印发《关于加强民政基层基础工作的意见》(以下简称《意见》)，推动实现民政业务在基层办事有机构、工作有规范、服务有标准、运行有保障，《意见》指出要从四个方面加强民政基层基础工作。

　　健全工作体系，强化人员配置。强化乡镇(街道)民政工作职责，落实承担民政工作的机构和人员，在乡镇(街道)设置“民政办公室”牌子，增配1名中层副职专门负责民政办公室工作。通过政府购买服务方式，统筹配置基层民政协理员从事村(社区)民政服务工作，每个村(社区)配备民政协理员1-2人，其待遇按照村(居)两委成员报酬待遇执行。

　　建立业务规范，健全规章制度。全面梳理民政业务事项，明确办理流程、政策依据和服务标准，形成覆盖市、县、乡、村所有为民服务类民政业务事项工作规范。在区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)三级至少建立和完善人员、组织、设施三类对象10本基础台账，并做好各类台账基础信息采集、录入、更新工作，提高民政服务管理精细化水平。建立健全基层民政工作规范、岗位职责、服务承诺等工作制度，做到政策公开、程序公开、标准公开、结果公开，确保各项民政工作落实到位。

　　加强设施建设，提升服务水平。完善社区服务内容，构建覆盖市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)的公共服务综合信息平台，实现社区基础信息资源整合共享，提高社区精细化服务水平，促进基层公共服务均等化。建立相互协作机制，充分发挥规划、国土、建设、民政等部门职能，统筹推进乡镇(街道)社区综合服务中心、村(社区)用房等社区公共服务设施建设。

　　规范运行机制，强化保障措施。创新公共服务提供方式，着力建立购买民政服务制度，规范区(市)县政府购买民政服务工作。建立健全“公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的用人机制，规范民政服务管理人员和村(社区)民政协理员招聘管理。理顺社区治理主体关系，明确村(社区)职能边界，按照“权随责走、费随事转“原则，完善社区治理和服务机制。分级抓好县、乡、村三级民政服务管理人教育培训，提高基层民政服务管理人员工作能力。改善民政工作条件，满足现代化办公服务需要。加强基层民政工作所需的人员、培训、设施建设等方面财政保障和民政资金的监督管理。

　　此次出台《意见》是成都市近年来首次对加强民政基层基础工作专门作出安排部署，是成都市委、市政府高度重视新形势下民政工作的具体体现，是全面深化改革大背景下推动民政工作的具体举措，是加快建设人民满意服务型现代民政的具体要求，必将深入推动全市民政事业在服务大局中转型升级、创新发展。　　(成都市民政局)