德阳“四促”扶持发展邻里乡亲互助会

2014/12/29

　　本报讯 近日，德阳市民政局在罗江县率先开展邻里乡亲互助会试点工作，实现了政府的惠民政策与群众的自觉行动相结合，把政府单一的为民服务拓展到了群众之间互帮互助，在全市乃至全省传播出巨大的正能量。

　　促建设，降低登记门槛。实行直接登记和备案双轨，制降低互助会准入门槛，对符合社会组织登记条件的互助会，经所在街道(乡镇)同意后直接登记;对不符合条件的互助会适当降低登记门槛，放宽会员人数并将登记开办资金由3万元降低到1000元;对仍不具备登记条件但群众迫切需要成立的互助会，先按社区社会组织进行备案，培育成熟后再进行登记。

　　促壮大，推行购买服务。指导罗江县向先期试点成立的11家邻里乡亲互助会进行政府购买服务，给予每家互助会2万元的扶持资金，在本村开展照顾农村失能老人的服务项目，增强互助会自我管理、优化服务的能力。

　　促实效，强化资助保障。市慈善机构建立对邻里乡亲互助会慈善救助机制，从福彩公益金安排100万元，由市慈善会统一对各邻里乡亲互助会上报的帮扶对象按照互助会章程开展救助救济，发挥互助会“一人受困、大家帮忙”的扶助实效。目前市慈善会已收到资助申请192份，预计支出帮扶资金53万元。

　　促规范，实行公开运行。指导各互助会制定《互助会章程》、《帮扶管理办法》等相关制度;对互助会负责人、财务会计人员开展组织与管理能力、财务会计制度等培训;互助会资金由财务人员专管，设立专用账户，实行独立核算，收支情况每半年向镇党委政府、村三委、会员大会报告，同时以书面、短信等方式向捐赠人通报资金使用情况，并通过广播和公开栏向群众公开。

　　经统计，截至目前,罗江县共成立了103个邻里乡亲互助会，覆盖率达75.2%。共计收到社会各界捐款120余万元，帮扶救助困难群众8246人次，发放资金及物资40余万元;成立互助队203支，为空巢老人、困难群众提供劳动力帮扶、技术指导和精神抚慰3526人次。(徐俊华)